光伏扶貧項目實施方案

光伏扶貧項目實施方案（收藏5篇）。

為了確保事情或工作安全順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編幫大家整理的光伏扶貧實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

光伏扶貧項目實施方案 篇1

各省(區、市)、新疆生產建設兵團發展改革委(能源局)、扶貧辦，國家開發銀行各分行、中國農業發展銀行各分行，國家電網公司、南方電網公司，水電水利規劃設計總院：

為切實貫徹中央扶貧開發工作會議精神，扎實落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區實施光伏扶貧工程。

一、充分認識實施光伏扶貧的重要意義

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種"光伏+"應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略;既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩收增收。各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰增添新的力量。

二、工作目標和原則

(一)工作目標

在20xx年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

(二)基本原則

精準扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應，根據貧困人口數量和布局確定項目建設規模和布局，保障貧困戶獲得長期穩定收益。

因地制宜、整體推進。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據貧困人口分布及光伏建設條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統籌規劃，分階段以整村推進方式實施。

政府主導、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預算內投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責任的企業通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設。

公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統一規范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。

技術可靠、長期有效。光伏扶貧工程關鍵設備應達到先進技術指標且質量可靠，建設和運行維護單位應具備規定的資質條件和豐富的工程實踐經驗，應確保長期可靠穩定運行。

三、重點任務

(一)準確識別確定扶貧對象

各級地方扶貧管理部門根據國務院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據。

(二)因地制宜確定光伏扶貧模式

根據扶貧對象數量、分布及光伏發電建設條件，在保障扶貧對象每年獲得穩定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設模式和建設場址，采用資產收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩定收益。中東部土地資源缺乏地區，可以村級光伏電站為主(含戶用);西部和中部土地資源豐富的地區，可建設適度規模集中式光伏電站。采取村級光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為5千瓦左右;采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為25千瓦左右。

(三)統籌落實項目建設資金

地方政府可整合產業扶貧和其他相關涉農資金，統籌解決光伏扶貧工程建設資金問題，政府籌措資金可折股量化給貧困村和貧困戶。對村級光伏電站，貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息，貼息年限和額度按扶貧貸款有關規定由各地統籌安排。集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業共同籌措資本金，其余資金由國家開發銀行、中國農業發展銀行為主提供優惠貸款。鼓勵國有企業、民營企業積極參與光伏扶貧工程投資、建設和管理。

(四)建立長期可靠的項目運營管理體系

地方政府應依法確定光伏扶貧電站的運維及技術服務企業(簡稱"運維企業")。鼓勵通過特許經營等政府和社會資本合作方式，依法依規、競爭擇優選擇具有較強資金實力以及技術和管理能力的企業，承擔光伏電站的運營管理或技術服務。對村級光伏電站(含戶用)，可由縣級政府統一選擇承擔運營管理或技術服務的企業，鼓勵通過招標或其他競爭性比選方式公開選擇?？h級政府可委托運維企業對全縣范圍內村級光伏電站(含戶用)的工程設計、施工進行統一管理。運維企業對村級光伏電站(含戶用)的管理和技術服務費用，應依據法律、行政法規規定和特許經營協議約定，從所管理或提供技術服務的村級光伏電站項目收益中提取。集中式光伏扶貧電站的運行管理由與地方政府指定的投融資主體合作

的商業化投資企業承擔，鼓勵商業化投資企業承擔所在縣級區域內村級光伏電站(含戶用)的技術服務工作。

(五)加強配套電網建設和運行服務

電網企業要加大貧困地區農村電網改造工作力度，為光伏扶貧項目接網和并網運行提供技術保障，將村級光伏扶貧項目的接網工程優先納入農村電網改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網企業應將其接網工程納入綠色通道辦理，確保配套電網工程與項目同時投入運行。電網企業要積極配合光伏扶貧工程的規劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網方案。不論是村級光伏電站(含戶用)，還是集中式光伏扶貧電站，均由電網企業承擔接網及配套電網的投資和建設工作。電網企業要制定合理的光伏扶貧項目并網運行和電量消納方案，確保項目優先上網和全額收購。

(六)建立扶貧收益分配管理制度

各貧困縣所在的市(縣)政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準識別，并進行動態管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統的產權歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業化投資企業合資建設的光伏扶貧電站，項目資產歸投融資主體和投資企業共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經營，按月(或季度)向扶貧對象分配資產收益。參與扶貧的商業化投資企業應積極配合，為扶貧對象能獲得穩定收益創造條件。

(七)加強技術和質量監督管理

建立光伏扶貧工程技術規范和關鍵設備技術規范。光伏扶貧項目應采購技術先進、經過國家檢測認證機構認證的產品，鼓勵采購達到領跑者技術指標的產品。系統集成商應具有足夠的技術能力和工程經驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質和經驗。光伏扶貧工程發電技術指標及安全防護措施應滿足接入電網有關技術要求，并接受電網運行遠程監測和調度。縣級政府負責建立包括資質管理、質量監督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的`建設和運行進行監測管理。

(八)編制光伏扶貧實施方案

省級及以下地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案。實施方案應包括光伏扶貧項目的目標任務、扶持的貧困人口數、項目類型、建設規模、建設條件、接網方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實施方案要做到項目與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設條件落實，接網和并網運行條件經當地電網公司認可。各有關省(區、市)能源主管部門匯總有關地區的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務院扶貧辦對各省(區)上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復。各地區按批復的實施方案組織項目建設，國家能源局會同國務院扶貧辦按批復的方案進行監督檢查。

四、配套政策措施

(一)優先安排光伏扶貧電站建設規模

國家能源局會同國務院扶貧辦對各地區上報的以縣為單元的光伏扶貧實施方案進行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統籌其他建設資金建設的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達光伏發電建設規模。

(二)加強金融政策支持力度

國家開發銀行、中國農業發展銀行為光伏扶貧工程提供優惠貸款，根據資金來源成本情況在央行同期貸款基準利率基礎上適度下浮。鼓勵其他銀行以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設，鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支持。

(三)切實保障光伏扶貧項目的補貼資金發放

電網企業應按國家有關部門關于可再生能源發電補貼資金發放管理制度，優先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網企業優先確保光伏扶貧項目按月足額結算電費和領取國家補貼資金。

(四)鼓勵企業履行社會責任

鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設。鼓勵各類所有制企業履行社會責任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業組建光伏扶貧聯盟。通過表彰積極參與企業，樹立企業社會形象，出臺適當優惠政策，優先支持參與光伏扶貧的企業開展規?；夥娬窘ㄔO，保障參與企業的經濟利益。

五、加強組織協調

(一)建立光伏扶貧協調工作機制

建立省(區、市)負總責，市(地)縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、責任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協調領導小組，地方政府主要領導任組長，成員包括發改、能源、扶貧、國土、林業等部門，以及電網企業和金融機構等，主要職責是協調光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。

(二)明確各部門職責分工

國家能源局負責組織協調光伏扶貧工程實施中重大問題，負責組織編制光伏扶貧規劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術標準規范，建立光伏扶貧工程信息系統，加強光伏扶貧工程質量監督及并網運行監督等。國務院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業部門負責光伏扶貧工程土地使用的政策協調和土地補償收費方面的優惠政策落實。

請各有關部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協調力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。

光伏扶貧項目實施方案 篇2

一、指導思想

本著《xx市特色高中建設實施方案》提出的“多樣化、整體性、重內涵、重創建”的原則，依據市教委“細心預備、如期啟動；加強宣布傳達、創設氛圍；搞好建設、加強基礎；留意過程、面對全體”的工作要求，在深入到到開展調研、廣泛征詢看法的基礎上，我們確立了xx中學“xx訓練”特色建設思路，著力從“環境文化建設”、“制度文化建設”、“課程文化建設”、“老師隊伍建設”、“課堂文化建設”五大方面推動前進我?！皒x訓練”特色創建工作。

二、總體目標

圍繞學校核心價值理念，通過五大舉措，在三年內基本達成校內環境幽雅，老師業卓止雅，同學識卓行雅，師生進展和諧的高質量的特色高中。

三、標志性成果

1.出版專著《xx訓練》xx中學特色高中建設成果

2.出版《xx中學班主任專業論壇文集》

3.完成與該項目有關的國家級課題《高中有效教學行動策略》

4.外顯具有“xx訓練”特色的xx中學學校文化5.舉辦一次全市規模的特色高中建設成果呈現活動

四、實施方案

（一）環境文化建設

【進展愿景】

圍繞學校核心價值理念“xx訓練”，在學校已有的校內硬件建設的基礎上整體規劃校內環境建設，本著“高品位、特色化，地域性，審美性”的原則，科學布局、整體構建，形成具有xx中特色、體現xx中學核心價值理念的環境文化建設。校內環境建設的總體目標是：校內環境幽雅，書香氣氛深厚，和諧布局，曠達有序。處處彰顯“xx訓練”這一學校核心價值理念。

【三年規劃】

1.20xx年3月—20xx年12月，設計并完成走廊文化特色、樓道文化特色、班級文化特色、辦公室文化特色等室內特色文化建設，其中班級文化特色及辦公室文化特色選擇實行規范化與共性化相結合的方式，達到共性與共性的和諧統一。

2.20xx年1月—20xx年12月，在征求全校師生及業內人士的基礎上，設計并完成包括學校植物園、辦公區、教學區、校內庭院等室外特色文化建設，統一顯著標示，命名要與“xx訓練”緊密相連，充分體現學校的核心價值理念，彰顯學校環境育人功能。

3.20xx年3月—20xx年12月，籌資興建xx中學藝術樓，為同學會、社團活動供應空間，也為學校的藝體訓練供應保障，為同學的共性進展供應呈現特長的平臺。藝術樓設專用教室：包括體操房、聲樂室、琴房、畫房、同學會等；增建楊連弟展室、改建校史館。

【標示性成果】

1.xx中學藝術樓

2.校內內及樓內與“xx訓練”相關的各種標識、圖片及激勵性文字。

3.富有特色的班級文化及辦公室文化。

4.學校的核心價值理念、一訓（校訓）三風（校風、教風、學風）。

（二）制度文化建設

【進展愿景】

在制度建設方面，以時代精神為指導，充分體現現代學校管理理念。在訓練教學方面，以同學的進展為本，留意同學自主管理，構建自主約束、自主規范、自主訓練、自主提高的班級管理制度，實現同學“識卓行雅”的訓練目標；在學校管理方面，以老師的進展為本。留意人本管理，在老師專業成長的同時提升老師的幸福指數，在訓練教學實踐中自主修煉、自主成長，實現老師“業卓止雅”的學校管理目標。

【三年規劃】

1.20xx年3月—20xx年5月，對學?，F有制度進行梳理、修訂、完善、重建，從學校行政管理、德育工作管理、訓練教學、訓練科研管理、后勤工作管理等分類建立和完善各項校本管理制度。

2.20xx年6月—20xx年12月，形成具有“xx訓練”特色的《xx中學校本管理制度匯編》。

3.20xx年3月—20xx年12月，籌劃并建立學校“xx獎”嘉獎機制，嘉獎在某一單項做出突出貢獻的師生?！皒x獎”鼓舞師生多元進展，共性進展。將老師在教學、科研、創新、指導、奉獻等方面，同學在學習、品德、特長、活動、實踐等方面做出優異成果的進行評比、嘉獎，最高級別的獎項為學?！皒x獎”。為促進老師的“業卓止雅”，同學的“識卓行雅”搭設平臺。

【標志性成果】

1.完成《xx中學“xx訓練”校本管理制度匯編》。

2.xx同學“五個一”（年度評比）

（1）一次學習成果飛躍

（2）一項藝術特長

（3）一個感人事跡

（4）一個社團組織

（5）一次社會實踐

五項均具備則被推選為學?！皒x同學獎”

3.xx老師“五個一”（年度評比）

（1）一個好的教學成果

（2）一個成功的幫教案例

（3）一篇發表或獲市級以上獎項的訓練教學論文

（4）一門校本課程

（5）一個可推廣的教學模式

五項均具備則被推選為學?！皒x老師獎”

（三）課程文化建設

【進展愿景】

依據課程建設的綜合性、選擇性、均衡性，打通三級課程，構建含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的xx中學課程體系。實現基礎性課程校本化、校本課程特色化、拓展性課程迅速而靈敏化這一特色課程文化建設目標。

【三年規劃】

1.20xx年3月—20xx年12月，校本課程預備階段。

（1）校本必修課：在現已開設心理健康課的基礎上，20xx年擬再開設禮儀課與形體課，實現開設“三課”與“一操、一法、一歌”?！叭n”即心理健康課、文明禮儀課、藝術形體課；“一操”即中華武術操，“一法”即一體書法字，“一歌”即一組紅歌合唱。實現同學在高中三年學習后，每一名同學都會一套武術操、一體書法字、一組紅歌合唱。

（2）校本選修課：在學校已經開設的體育專項課程校本選修課的基礎上，擬再開設包括學問探究型、生活普及型、熱點爭辯型、準學術爭論型、創新實踐型等方面的校本選修課程。以學科組為單位，進行校本課程的預備、申報，校本教材的編寫。

2.20xx年1月—20xx年12月，校本課程實踐階段。初步完成校本選修課教材的編審，對已成熟的校本選修課進行實踐，在實踐過程中進一步完善校本選修教材的編制，開發更多的校本選修課程。

3.20xx年1月—20xx年12月，校本課程的實施階段。實現校本選修課程常態化，在原有校本選修課程的基礎上逐年拓展、完善，由老師申報，學校審核批準。

【標志性成果】

1.開發出心理健康課、文明禮儀課等校本必修課教材

2.開發出各類校本選修課教材

3.校本課程常態化

4.初步構建出含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的xx中學課程體系。

（四）老師隊伍建設

【進展愿景】

“人才的培育在訓練，訓練的關鍵在老師”。只有具備師德高尚、業務精湛、業卓止雅的老師，才能培育出興趣廣泛、共性鮮亮、識卓行雅的同學。學校為老師成長搭建各種平臺，通過行動學習促進老師的專業進展。通過各種活動豐厚老師的專業學問、提高老師的專業力氣、提升老師的專業品質。培育出一批具有精湛的業務水平、高尚的人格魅力、完善的教學藝術的高水平的老師隊伍。

【三年規劃】

1.進一步加強師德建設，提升老師對待同學的基本價值品質

在全體老師中發起“老師的職業價值”、“老師的幸福觀”、“我為什么做老師”、“我怎樣當老師”、“我的同學觀”等系列主題爭辯；通過問卷調查、主體研討、師生相互溝通等活動提升老師對待同學的基本價值品質；每年為老師購買一本諸如肖川的《老師的幸福生活與專業成長》等書籍，在老師間開展讀書活動，并把老師的讀書感悟每期都刊登在校報《星辰》上；每年召開一次老師的教學反思、訓練敘事年會，適時召開班主任專業論壇；在同學中開展我最寵愛的老師評比活動。通過這些活動，引領老師樹立遠大的訓練理想，親熱師生關系，追求事業卓越，爭當時代先鋒。

2.通過制度管理，促進老師自主進展

學校已完善了老師年度考核制度，制訂了較詳細的考核方案，完善了校級領導干部每年一次向教代會述職并接受民主考核的制度，20xx年，還要制定出中層以上管理人員向教代會述職并接受民主考核的制度、全體老師年初工作、學習方案和年末工作總結制度。制度是學校一切工作的準則，有了制度，學校就可以給老師們自由的空間，讓老師們在每天的訓練教學工作中與同學共成長。

3.搭建各種活動平臺，促進老師專業學問、訓練教學力氣的提高

“教學反思、學術論壇、業務考評”常抓不懈，“梯度培育”做到有目的、有方案。一年一度的教學反思、訓練敘事活動，使老師們在反思中與新課程共成長；一年一度的老師學術論壇，促使老師把握訓練動態與訓練前沿的爭論；一年一度的老師業務考核，引領老師把握先進的訓練理念，提高自身的業務水平。兩年一次的青年老師基本功大賽，讓青年老師、骨干老師脫穎而出；通過這些活動，豐厚老師的專業學問，提高老師的專業力氣，提升老師的專業品質。讓老師們在活動中體驗追求卓越、崇尚高雅這一學校的核心價值理念，促進老師專業化水平的`提高。

4.科研引領，提高老師的訓練科研水平

進一步樹立“問題即課題”的理念，留意小課題爭論，讓老師們帶著課題上課，領導干部帶著課題管理；在已經通過的“十一五”課題爭論的基礎上，以批準立項的國家級課題《高中有效教學行動策略爭論》為契機，留意自下而上的各學科教學模式爭論，力爭在三年內，提煉出能夠推廣的各學科高效課堂教學模式；進一步完善《xx中學訓練科研嘉獎方案》，每年對在訓練教學科研方面做出成果的老師進行物質嘉獎，以此激發老師從事訓練教學科研的主動性，促進老師訓練教學科研水平的提高。

【標志性成果】

1.各學科均有領軍人物（本區乃至全市知名）

2.出版《xx市第xx中學教學反思專輯三》

3.出版《xx市第xx中學班主任專業論壇文集》

4.出版《xx市第xx中學老師獲獎論文成果集二》

（五）課堂文化建設

【進展愿景】

有效教學的突破口在課堂，針對目前課堂教學中“學問等于告知，理解等于記憶，應用等于做題”的教學現狀，結合“創設情境、激發興趣，提出問題、引起思索，合作探究、解決問題的整體教學設計意圖，通過行動爭論，探究出符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。

【三年規劃】

1.20xx年3月—20xx年12月，進行有效教學標準的爭論。針對教學要教會同學什么？怎樣教會？怎樣知道同學學會了這三個問題，各學科組進行有效教學標準的爭論。通過爭論使各學科老師能夠清楚本學科有效教學的標準，并依據此標準進行研讀課程標準，吃透教材，確定教學目標，進行有效教學的備課與教學設計。

2.20xx年1月—20xx年12月，進行有效教學策略的爭論。包括有效備課策略、有效實施策略，有效反饋策略等。通過這些策略的爭論，實現老師訓練理念的轉變，教學行為的改善。在這一系列的有效教學策略的探究與老師角色與行為的轉變中實現有效教學。

3.20xx年3月—20xx年12月，進行有效教學課堂教學模式的爭論。學科老師可以在學校整體“問題—嘗試”教學模式的引導下，構建具有自身特色，學科特點，能夠適應同學學習的多元“問題——嘗試”教學模式。本著邊探究，邊實踐，邊完善的原則，在爭論中實踐，在實踐中完善，在完善中提高，在提高中獲得有效的教學及老師的專業進展，實現xx訓練這一目標。

【標志性成果】

1.完成國家級課題《高中有效教學行動策略爭論》課題爭論

2.結集出版符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。

3.在王勤教授的指導下，召開一次全國范圍的“我的模式我的課”現場相互溝通會。

4.出版《xx訓練》xx中特色高中建設專著

光伏扶貧項目實施方案 篇3

一、指導思想

本著《x市特色高中建設實施方案》提出的“多樣化、整體性、重內涵、重創建”的原則，按照市教委“精心準備、如期啟動；加強宣傳、創設氛圍；搞好建設、加強基礎；注重過程、面向全體”的工作要求，在深入開展調研、廣泛征詢意見的基礎上，我們確立了x中學“x教育”特色建設思路，著力從“環境文化建設”、“制度文化建設”、“課程文化建設”、“教師隊伍建設”、“課堂文化建設”五大方面推進我?！皒教育”特色創建工作。

二、總體目標

圍繞學校核心價值理念，通過五大舉措，在三年內基本達成校園環境幽雅，教師業卓止雅，學生識卓行雅，師生發展和諧的高質量的特色高中。

三、標志性成果

1.出版專著《x教育》x中學特色高中建設成果

2.出版《x中學班主任專業論壇文集》

3.完成與該項目有關的國家級課題《高中有效教學行動策略》

4.外顯具有“x教育”特色的x中學學校文化

5.舉辦一次全市規模的特色高中建設成果展示活動

四、實施方案

（一）環境文化建設

【發展愿景】

圍繞學校核心價值理念“x教育”，在學校已有的校園硬件建設的基礎上整體規劃校園環境建設，本著“高品位、特色化，地域性，審美性”的原則，科學布局、整體構建，形成具有x中特色、體現x中學核心價值理念的環境文化建設。校園環境建設的總體目標是：校園環境幽雅，書香氣氛濃厚，和諧布局，曠達有序。處處彰顯“x教育”這一學校核心價值理念。

【三年規劃】

1.3月—12月，設計并完成走廊文化特色、樓道文化特色、班級文化特色、辦公室文化特色等室內特色文化建設，其中班級文化特色及辦公室文化特色采取規范化與個性化相結合的方式，達到個性與共性的和諧統一。

2.1月—12月，在征求全校師生及業內人士的基礎上，設計并完成包括學校植物園、辦公區、教學區、校內庭院等室外特色文化建設，統一顯著標示，命名要與“x教育”緊密相連，充分體現學校的核心價值理念，彰顯學校環境育人功能。

3.3月—12月，籌資興建x中學藝術樓，為學生會、社團活動提供空間，也為學校的藝體教育提供保障，為學生的個性發展提供展示特長的平臺。藝術樓設專用教室：包括體操房、聲樂室、琴房、畫房、學生會等；增建楊連弟展室、改建校史館。

【標示性成果】

1.x中學藝術樓

2.校園內及樓內與“x教育”相關的各種標識、圖片及激勵性文字。

3.富有特色的班級文化及辦公室文化。

4.學校的核心價值理念、一訓（校訓）三風（校風、教風、學風）。

（二）制度文化建設

【發展愿景】

在制度建設方面，以時代精神為指導，充分體現現代學校管理理念。在教育教學方面，以學生的發展為本，注重學生自主管理，構建自主約束、自主規范、自主教育、自主提高的班級管理制度，實現學生“識卓行雅”的教育目標；在學校管理方面，以教師的發展為本。注重人本管理，在教師專業成長的同時提升教師的幸福指數，在教育教學實踐中自主修煉、自主成長，實現教師“業卓止雅”的學校管理目標。

【三年規劃】

1.3月—5月，對學?，F有制度進行梳理、修訂、完善、重建，從學校行政管理、德育工作管理、教育教學、教育科研管理、后勤工作管理等分類建立和完善各項校本管理制度。

2.6月—12月，形成具有“x教育”特色的《x中學校本管理制度匯編》。

3.3月—12月，籌劃并建立學?！皒獎”獎勵機制，獎勵在某一單項做出突出貢獻的師生?！皒獎”鼓勵師生多元發展，個性發展。將教師在教學、科研、創新、指導、奉獻等方面，學生在學習、品德、特長、活動、實踐等方面做出優異成績的進行評選、獎勵，最高級別的獎項為學?！皒獎”。為促進教師的“業卓止雅”，學生的“識卓行雅”搭設平臺。

【標志性成果】

1.完成《x中學“x教育”校本管理制度匯編》。

2.x學生“五個一”（年度評選）

（1）一次學習成績飛躍

（2）一項藝術特長

（3）一個感人事跡

（4）一個社團組織

（5）一次社會實踐

五項均具備則被推選為學?！皒學生獎”

3.x教師“五個一”（年度評選）

（1）一個好的'教學成績

（2）一個成功的幫教案例

（3）一篇發表或獲市級以上獎項的教育教學論文

（4）一門校本課程

（5）一個可推廣的教學模式

五項均具備則被推選為學?！皒教師獎”

（三）課程文化建設

【發展愿景】

依據課程建設的綜合性、選擇性、均衡性，打通三級課程，構建含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的x中學課程體系。實現基礎性課程校本化、校本課程特色化、拓展性課程靈活化這一特色課程文化建設目標。

【三年規劃】

1.3月—12月，校本課程準備階段。

（1）校本必修課：在現已開設心理健康課的基礎上，擬再開設禮儀課與形體課，實現開設“三課”與“一操、一法、一歌”。“三課”即心理健康課、文明禮儀課、藝術形體課；

“一操”即中華武術操，“一法”即一體書法字，“一歌”即一組紅歌合唱。實現學生在高中三年學習后，每一名學生都會一套武術操、一體書法字、一組紅歌合唱。

（2）校本選修課：在學校已經開設的體育專項課程校本選修課的基礎上，擬再開設包括知識探究型、生活普及型、熱點討論型、準學術研究型、創新實踐型等方面的校本選修課程。以學科組為單位，進行校本課程的準備、申報，校本教材的編寫。

2.1月—12月，校本課程實踐階段。

初步完成校本選修課教材的編審，對已成熟的校本選修課進行實踐，在實踐過程中進一步完善校本選修教材的編制，開發更多的校本選修課程。

3.1月—12月，校本課程的實施階段。

實現校本選修課程常態化，在原有校本選修課程的基礎上逐年拓展、完善，由教師申報，學校審核批準。

【標志性成果】

1.開發出心理健康課、文明禮儀課等校本必修課教材

2.開發出各類校本選修課教材

3.校本課程常態化

4.初步構建出含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的x中學課程體系。

（四）教師隊伍建設

【發展愿景】

“人才的培養在教育，教育的關鍵在教師”。只有具備師德高尚、業務精湛、業卓止雅的教師，才能培養出興趣廣泛、個性鮮明、識卓行雅的學生。學校為教師成長搭建各種平臺，通過行動學習促進教師的專業發展。通過各種活動豐厚教師的專業知識、提高教師的專業能力、提升教師的專業品質。培養出一批具有精湛的業務水平、高尚的人格魅力、完美的教學藝術的高水平的教師隊伍。

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【三年規劃】

1.進一步加強師德建設，提升教師對待學生的基本價值品質

在全體教師中發起“教師的職業價值”、“教師的幸福觀”、“我為什么做教師”、“我怎樣當老師”、“我的學生觀”等系列主題討論；通過問卷調查、主體研討、師生交流等活動提升教師對待學生的基本價值品質；每年為教師購買一本諸如肖川的《教師的幸福生活與專業成長》等書籍，在教師間開展讀書活動，并把教師的讀書感悟每期都刊登在校報《星辰》上；每年召開一次教師的教學反思、教育敘事年會，適時召開班主任專業論壇；在學生中開展我最喜歡的教師評選活動。通過這些活動，引領教師樹立遠大的教育理想，密切師生關系，追求事業卓越，爭當時代先鋒。

2.通過制度管理，促進教師自主發展

學校已完善了教師年度考核制度，制訂了較詳細的考核方案，完善了校級領導干部每年一次向教代會述職并接受民主考核的制度，還要制定出中層以上管理人員向教代會述職并接受民主考核的制度、全體教師年初工作、學習計劃和年末工作總結制度。制度是學校一切工作的準則，有了制度，學校就可以給老師們自由的空間，讓老師們在每天的教育教學工作中與學生共成長。

3.搭建各種活動平臺，促進教師專業知識、教育教學能力的提高

“教學反思、學術論壇、業務考評”常抓不懈，“梯度培養”做到有目的、有計劃。一年一度的教學反思、教育敘事活動，使老師們在反思中與新課程共成長；一年一度的教師學術論壇，促使教師掌握教育動態與教育前沿的研究；一年一度的教師業務考核，引領教師把握先進的教育理念，提高自身的業務水平。兩年一次的青年教師基本功大賽，讓青年教師、骨干教師脫穎而出；通過這些活動，豐厚教師的專業知識，提高教師的專業能力，提升教師的專業品質。讓老師們在活動中體驗追求卓越、崇尚高雅這一學校的核心價值理念，促進教師專業化水平的提高。

4.科研引領，提高教師的教育科研水平

進一步樹立“問題即課題”的理念，注重小課題研究，讓老師們帶著課題上課，領導干部帶著課題管理；在已經通過的“十一五”課題研究的基礎上，以批準立項的國家級課題《高中有效教學行動策略研究》為契機，注重自下而上的各學科教學模式研究，力爭在三年內，提煉出能夠推廣的各學科高效課堂教學模式；進一步完善《x中學教育科研獎勵方案》，每年對在教育教學科研方面做出成績的教師進行物質獎勵，以此激發教師從事教育教學科研的積極性，促進教師教育教學科研水平的提高。

【標志性成果】

1.各學科均有領軍人物（本區乃至全市知名）

2.出版《x市第x中學教學反思專輯三》

3.出版《x市第x中學班主任專業論壇文集》

4.出版《x市第x中學教師獲獎論文成果集二》

（五）課堂文化建設

【發展愿景】

有效教學的突破口在課堂，針對目前課堂教學中“知識等于告訴，理解等于記憶，應用等于做題”的教學現狀，結合“創設情境、激發興趣，提出問題、引起思考，合作探究、解決問題的整體教學設計意圖，通過行動研究，探索出符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。

【三年規劃】

1.3月—12月，進行有效教學標準的研究。針對教學要教會學生什么？怎樣教會？怎樣知道學生學會了這三個問題，各學科組進行有效教學標準的研究。通過研究使各學科教師能夠清楚本學科有效教學的標準，并依據此標準進行研讀課程標準，吃透教材，確定教學目標，進行有效教學的備課與教學設計。

2.1月—12月，進行有效教學策略的研究。包括有效備課策略、有效實施策略，有效反饋策略等。通過這些策略的研究，實現教師教育理念的轉變，教學行為的改善。在這一系列的有效教學策略的探究與教師角色與行為的轉變中實現有效教學。

3.3月—12月，進行有效教學課堂教學模式的研究。學科教師可以在學校整體“問題—嘗試”教學模式的引導下，構建具有自身特色，學科特點，能夠適應學生學習的多元“問題——嘗試”教學模式。本著邊探索，邊實踐，邊完善的原則，在研究中實踐，在實踐中完善，在完善中提高，在提高中獲得有效的教學及教師的專業發展，實現x教育這一目標。

【標志性成果】

1.完成國家級課題《高中有效教學行動策略研究》課題研究

2.結集出版符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。

3.在王勤教授的指導下，召開一次全國范圍的“我的模式我的課”現場交流會。

4.出版《x教育》x中特色高中建設專著

光伏扶貧項目實施方案 篇4

根據《安徽省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧的指導意見》(皖政辦〔20xx〕34號)精神，市政府決定在“十三五”期間實施光伏扶貧工程，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央和省關于新時期扶貧開發的戰略思想，大力推進科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧，創新扶貧開發工作機制，做好產業扶貧“到村、到戶、到人”工作，大力推進貧困村、貧困戶光伏扶貧項目，增加村集體經濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保如期全面建成小康社會。

二、基本原則

(一)產業扶貧，生態環保。把發展清潔能源產業與扶貧相結合，在注重農村生態環境保護的前提下，實現村集體經濟收入和貧困戶收入穩定增長。

(二)政府主導，確保實效。政府負責產業扶貧到村到戶以及光伏發電項目的組織、宣傳、實施工作，本著村集體和貧困戶自愿的原則，優先選擇積極性高的貧困村、貧困戶為項目實施對象。

(三)因地制宜，科學選址。根據貧困村、貧困戶場地及接入條件，采用分散與集中相結合的方式，按照項目建設條件和要求進行選戶和選址，確保項目建成后實現發電效益最大化。

(四)建管并重，公平公正。在光伏扶貧工程建設過程中，更加注重事前、事中、事后的監管工作。按照公平、公正、公開的要求，精心組織，不折不扣完成建設任務。

三、實施對象

實施對象為兩類：一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩定收入來源的一般貧困戶。

四、目標任務

(一)總體目標

20xx—20xx年光伏扶貧工程總體目標是建設65個貧困村、10000戶貧困戶光伏電站，總建設規模3.53萬KW。

“1+X”建設模式：“1”是指在65個貧困村每村建設1個100KW(或60KW)集中光伏電站，實現全覆蓋;“X”是指在235個行政村一般貧困戶中選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶共10000戶，每戶建設3KW的戶用光伏電站。

(二)試點年(20xx年)完成建設任務8650KW。

1.在樅陽縣235個行政村，每村選擇符合建設條件且自愿建設的貧困戶10戶，累計2350戶。每戶建設3KW的戶用光伏電站，建設規模7050KW。

2.在樅陽縣22個鄉鎮，每個鄉鎮選擇符合建設條件且自愿建設的`貧困村1個，共22個。每村建設100KW(或60KW)集中光伏電站，建設規模1600KW。

(三)推進年(20xx—20xx年)完成建設任務26650KW。

五、實施方法

樅陽縣政府是光伏扶貧的實施主體，采用“三統一”建設方式，即統一規劃建設、統一籌集資金、統一移交維護。

(一)統一規劃建設。樅陽縣政府明確年度建設任務，確定具備建設條件和電網接入條件且自愿建設的貧困村、貧困戶，并指定平臺作為項目業主負責規劃、融資、建設和移交工作。

(二)統一籌集資金。采用1:1:1籌資方式，市、縣財政和村(戶)各分擔三分之一。

縣財政分擔的部分如有缺口，可由縣政府指定平臺向金融機構融資、發行債券或由中標企業墊資，并逐年償還本金，政府貼息。其中：樅陽鎮、湯溝鎮和橫埠鎮14個貧困村集中電站，由縣財政分擔的三分之一建設資金，分別由對口扶持的銅官區、義安區和郊區政府承擔一半。

貧困村和貧困戶分擔的部分按以下方式籌集資金。

貧困村。每個村注冊成立經營性公司，按《公司法》的有關規定運作。一是鼓勵對口貧困村的幫扶單位解決部分建設資金，行政機關、事業單位不少于5萬元(1對1)，企業不少于8萬元(1對1);二是不足部分貸款，通過發電收益分年償還，政府貼息。

貧困戶。貧困戶無力承擔的，由貧困戶貸款，通過發電收益分年償還，政府貼息。

(三)統一移交維護。村集中光伏電站、戶用光伏電站建成并網后，縣政府指定平臺即時將產權移交到村、到戶。后期維護工作，由縣政府指定平臺與中標企業協議約定，原則上前10年由中標企業免費運行維護，10年后可設立運行維護基金，保證光伏電站正常運行。

六、運營管理和收益結算

(一)運營管理。村集中光伏電站、戶用光伏電站項目，通過招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任的光伏發電設備供應商及建設企業組織實施，運營服務由建設企業提供基本培訓以及使用手冊，供應商及建設企業建立售后服務網點，提供設備維修。

(二)補貼結算。村集中光伏電站、戶用光伏電站發電全部上網，執行國家規定的電價政策和補貼政策。供電部門根據國家、省光伏發電補貼政策，按結算周期(一個季度)向村集體、貧困戶支付政策補貼資金?？h扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶在當地金融部門辦理結算卡，一戶一卡，一季度一結算。

(三)收益分配。戶用光伏電站收益除用于償還貸款外，其余歸貧困戶所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外，主要用于貧困村出列和專項扶貧工作。

七、保障措施

(一)加強組織領導。成立市光伏扶貧工作協調領導小組，分管市長任組長，樅陽縣政府、市扶貧辦、發改委、財政局、城鄉規劃局、國土資源局、農委、環境保護局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關部門負責人為成員，領導小組辦公室設在市發改委。樅陽縣政府要成立強有力的光伏扶貧領導機構，加強領導，統籌協調，負責項目具體推進工作。

(二)明確職責分工。樅陽縣政府負責光伏扶貧項目計劃、資金籌措、組織實施、收益分配、綜合監管等工作，并抓緊制訂具體實施方案。市發改委負責協調項目備案、地面光伏電站指標和相關政策爭取、編制光伏扶貧實施方案，以及光伏扶貧工作協調領導小組辦公室工作;市扶貧辦負責宣傳發動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作;市財政局、政府金融辦負責項目資金的籌措與監管，協調金融機構支持光伏扶貧工作;市公管局負責項目招投標組織實施工作;市城鄉規劃局、國土資源局、農委、環境保護局負責光伏扶貧工程土地使用等方面優惠政策落實，并為光伏電站建設提供項目規劃、用地、林地、環評等相關報批工作;銅陵供電公司負責實施農村電網改造升級，確保滿足光伏發電上網需求，并負責電表調試與安裝、并網發電、按季度抄表結算、及時發放補貼資金等工作。

(三)強化考核考評。把光伏扶貧工程納入對樅陽縣政府和幫扶單位扶貧開發工作的考評內容。

光伏扶貧項目實施方案 篇5

一、實施光伏扶貧的重要意義

光伏發電清潔環保，技術可靠，收益穩定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規模的集中式電站,還可以結合農業、林業開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略;既有利于擴大光伏發電市場，又有利于促進貧困人口穩收增收。

二、光伏扶貧的工作目標

根據國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行聯合發布的《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源

[20xx]621)的指示，在20xx年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3、5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

三、光伏扶貧的利好政策

補貼政策：國家發展改革委對光伏電站制定標桿上網電價(如下圖)，對自發自用余電上網給予每度電0、42元(含稅)的度電補貼。

貸款政策：中國農業發展銀行出臺光伏扶貧貸款管理辦法(試行)，要求借款人需具有與項目建設或運營相應的權益性資本，所有者權益的來源與構成符合國家相關規定;且項目所在地市(縣)政府已按國家發改委等五部門《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源[20xx]621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法。貸款期限根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進

度等確定，最長可達20xx年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達2年。

四、光伏扶貧的優勢

1、電站收益期至少20xx年，20xx年持續受益，扶貧不返貧;

2、節能環保，不破壞環境，根據世界自然基金會(WWF)研究結果：從減少二氧化碳效果而言，安裝1平米光伏發電系統相當于植樹造林100平米，目前發展光伏發電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環境問題的有效手段之一;

3、有效解決當地“空殼村”問題，由過去的輸血式扶貧，轉變成目前造血式扶貧;

4、點對點，精準脫貧，既可按照每一戶來建設，又可按照村鎮、縣區整體建設;

5、拉動當地就業，提升當地GDP,政績工程，利國利民。

五、光伏扶貧項目資金來源建議

國家專項光伏扶貧資金

財政部專項扶貧發展資金

地方專項扶貧資金

專項扶貧貸款

投融資主體或商業化企業

六、項目報價

對于全市(縣)統一招標的光伏扶貧電站，每戶建設不小于3kw,每次不小于100戶貧困戶：

七、項目建設模式

PPP模式：政府+銀行+扶貧戶+企業(由政府指定的投融資主體或商業化企業)資金來源：銀行50%(由政府擔保，銀行發放貸款)+企業50%

例：一個貧困村約有貧困戶300戶，每戶5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資1200萬，由政府擔保，銀行出資600萬，企業出資600萬。政府用未來5年的扶貧專項資金還銀行貸款，資金較充裕的農戶也可以入股享收益。

收益分析

每戶5kw每年發電收益至少6000元，有入股的貧困戶分得3000元，無入股的`貧困戶分得1200元(發電收益的20%)，企業分得3000元，多余的為村級財政收入(按所轄貧困戶數量計算)。

銀行貸款部分的投資份額(600萬)，可根據當地政府的資金籌措計劃作適當調整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。

PPP模式：政府+扶貧戶+企業(由政府指定的投融資主體或商業化企業)資金來源：政府50%+企業50%

例：一個貧困村約有貧困戶300戶，每戶5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資

1200萬，政府出資600萬，企業出資600萬。

收益分析

項目資產歸地方政府和商業化企業共有，收益按股比分成，商業化企業對項目關聯的的貧困戶，每年向每戶支付2400元扶貧款(政府資金年化收益率12%)。政府出資部分的份額(600萬)，如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。

八、和平陽光光伏扶貧模式的優勢

優勢一：和平陽光電池組件采用優質的電池片并輔助以國內先進的電池制作工藝，所出品的組件轉換效率之高遠超行業平均水平，并且提供20xx年質量保證，20xx年效率衰減不高于20%的線性質保，直接保障客戶在電站上的收益;

優勢二：和平陽光并網發電系統可享受由和平陽光運營總部獨家定制的售后服務政策，全程數字化運維監控，便于政府統計和分析光伏扶扶貧的整體進展和項目收益，還能實時查看貧困戶的脫貧情況和增收額度;

優勢三：和平陽光品牌運維超過五年，企業成立十二年，實力雄厚，體制健全，完全能夠滿足電站持久運維的需求;

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