等保建設方案
發表時間：2025-04-25等保建設方案(匯總九篇)。
為了確保我們的努力取得實效，就常常需要事先準備方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編為大家整理的生產保供方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
等保建設方案 篇1
去年冬季以來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省關于加快天然氣產供儲銷體系建設的工作部署，有關部門加強協調，密切配合，積極推進天然氣產供儲銷體系建設，各項工作取得了初步成效。隨著冬季即將來臨，天然氣需求將大幅增加，為進一步做好天然氣保供工作，切實履行保障民生用氣責任，現將有關工作要求安排如下：
一、提高政治站位，強化保供責任
天然氣供應工作牽涉千家萬戶，關系群眾冷暖，事關社會和諧穩定，各地各相關部門要在地方政府的統一領導下，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，始終把以人民為中心的理念體現在天然氣保障供應工作中。要根據職責分工積極開展工作，增強責任擔當，把防止再現“氣荒”作為共同的任務。要加強溝通，狠抓協調，不推諉、不扯皮，形成工作合力，圍繞天然氣產供儲銷體系薄弱環節，圍繞冬季保供的主要矛盾，將各方面工作做細做實做到位，切實履行保供責任。
二、多措并舉，努力增加天然氣供應
各地各相關部門要督促城鎮燃氣企業加強與中石油、中石化、中海油、廣匯能源等上游天然氣供應企業的聯系和溝通，積極采購LNG、CNG資源，千方百計增加供應。要加強橫向聯系，建立互保機制，通過與周邊城鎮燃氣企業不同氣源進行互換互通，實現互相支援保障。要深度挖掘和發揮已有儲氣設施的作用，做到能儲盡儲，同時，通過采用高壓管存等其他各種儲氣手段，最大限度為今年冬季儲備天然氣資源。要根據可中斷用戶清單，有序組織實施，彌補儲氣能力不足。
三、落實應急預案，確保民生用氣需要
各地各部門要嚴格按照民生用氣保障責任書要求，全面掌握本地天然氣供需情況，按照“壓非保民”原則，堅決落實“以供定需”，堅持居民、醫院、學校、公交車、出租車等民生用氣優先的原則，及早調整用氣結構，及時調整資源供應方向。要把燃氣出租車納入民生用氣保障范圍優先落實和保障氣源，不得列為壓減用氣對象。通過增設加氣站、引導錯峰加氣等措施，優化服務，避免出現排長隊加氣的情況。在執行“壓非保民”措施、壓減工商業用戶用氣時，要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”原則，綜合考慮不同工商業用戶生產裝置的客觀要求，對需連續運行的生產設備維持最低用氣負荷，避免造成設備損壞。
四、加強燃氣設施管理，確保供氣安全
安全問題是冬季保供最大問題和風險，容不得半點閃失，不能有絲毫松懈。管道企業等切實承擔起安全生產的主體責任，完善安全管理制度，進一步加強燃氣管線、燃氣設施的安全巡查，及時消除安全隱患。要加強對用戶冬季用氣安全管理，嚴格定期入戶安檢制度，對燃氣設備質量嚴格把關，加大對群眾燃氣安全知識的宣傳教育力度，從供應端和使用端兩方面做實做細用氣安全工作。
五、正確引導新聞輿論，營造良好環境
各單位要做好新聞輿論引導工作，要通過媒體渠道和宣傳手段合理引導新聞輿論，要加強天然氣資源現狀、供需平衡情況、“壓非保民”措施等方面的.宣傳解讀，引導媒體客觀報道。要通過座談會、走訪重點用戶等多種方式，宣傳冬季供氣形勢和壓減方案，取得廣泛理解和支持，防止不實報道和不良炒作，營造和諧的供用氣環境。要加強輿情監測、管控、引導工作，建立與宣傳、網信部門溝通機制，及時發現網上苗頭性傾向性問題，對不實言論，及時采取應對措施，借助廣播、電視、報紙、互聯網等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端等新媒體，主動、及時、準確、客觀地向社會發布天然氣供應信息，澄清不實信息，回應社會關切，消除社會不穩定因素。
六、強化監督監管，密切協作配合
各城鎮燃氣企業要切實做好保供工作，確保民生用氣，并在11月1日至3月31日每日中午12時前報送前一天用氣量。液化石油氣瓶裝站、汽車加氣站在未履行相關報備和公示的前提下，不得隨意減供或停供。市經信委、發改委、城建局將密切關注各地天然氣保供尤其是民生用氣保障情況，對保供責任落實不到位、保供組織不力、出現較大范圍短供斷供民生用氣情況，影響群眾溫暖過冬的，將予以通報并報告市政府。各地在天然氣冬季保供工作中，要加強協作配合，及時溝通信息，遇有重大問題應及時上報。
等保建設方案 篇2
為進一步貫徹落實《浙江省農業農村廳等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（浙農專發〔20xx〕49號）和《xx市農業農村局等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（嘉農發〔20xx〕33號）要求，穩定發展糧油生產，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，圍繞糧油產業高質量發展，以穩糧保供、增產增收為主線，強化耕地保護、穩定生產能力，依靠科技進步、提高產量品質，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發展動力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標體系
（一）確保糧食產能。落實4.13億斤糧食生產能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
（二）穩定發展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產量0.07萬噸。
（三）強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。
三、工作體系
（一）夯實糧食生產能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產功能區的管護利用，全面開展糧食生產功能區“非糧化”清理騰退和調整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性，提高糧食復種指數。深入實施“藏糧于地”戰略，完成高標準農田建設1.3萬畝，建設高效節水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產條件，提高耕地質量和連片程度。完善農田土壤污染監測預警體系，實行耕地安全利用。
（二）提高糧油生產水平。優化糧油生產布局，引導發展專用、優質品種種植，構建核心產區。重點推廣優質晚粳稻，積極發展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業科技驅動，深入實施“藏糧于技”戰略，推進現代種業提升，加大優質新品種、新技術、新模式等試驗研究創新和推廣應用，開展糧食綠色高產高效創建。大力推廣糧經結合、水旱輪作、綜合種養等新型農作制度和省工節本高產高效生態栽培技術模式，深入推進農業生產“機器換人”，提高糧油生產機械化水平。加快實施農藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農藥化肥經銷、生產過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實農村土地流轉準入機制，積極推進土地經營權有序流轉，促進適度規模經營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動流轉土地節約集約利用。加快培育規范化的糧食生產大戶、家庭農場、專業合作社聯合社、糧油產業農合聯和社會化服務組織。
（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續執行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優先落實到種糧大戶、家庭農場等糧食適度規模經營主體，并重點向糧食生產功能區傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優質品種傾斜，進一步優化儲備結構。
（四）構建糧食產業鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產前、產中、產后服務領域，支持區域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產前產中產后全產業鏈菜單式服務，提高生產經營效益。推進產加銷一體化經營，引導糧食規模經營主體推進全產業鏈開發，著力構建集規?；藴驶?、機械化、智能化、生態化、產業化于一體的現代稻米產業生產體系和經營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉變。全力打造優質糧食產業鏈，推進“五優聯動”試點提質擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優質米品牌，提高產品附加值，實現優質優價、糧農增收、企業增效、產業發展、消費者滿意。
（五）強化數字賦能。將信息化、數字化和網絡化的新理念、新技術、新業態、新模式，與糧食的產、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際，加快推廣大數據、物聯網、區塊鏈等技術在糧食生產過程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農機作業和產品流通等領域數字化改造力度，完善信息基礎設施，實現糧油生產動態監測。深化科企合作，建設一批數字化育苗工廠、農場和社會化服務組織，提升糧食生產數字化水平。推進信息化工程建設，逐步實現從線下到線上、從農田到餐桌，連接糧食生產端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態共同體。
四、政策體系
（一）完善生產扶持政策
1.加大規模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（?。準〖?20元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。
2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，并向規?；黧w傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質量保護長效機制。
3.支持綠色高產高效發展。繼續深化糧食綠色高產高效創建，開展常規晚稻高質高產高效示范競賽活動，對參加示范方建設的主體，依據測產驗收結果、示范方建設情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規晚稻高產攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，給予最高80%的補助。鼓勵規模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。
4.加強社會化服務支持。為小農戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統防統治、專業化測土配方施肥等服務，并達到一定服務面積規定標準的服務組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。
（二）落實糧食收購和訂單獎勵政策
1.完善糧食收購政策。嚴格執行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農民余糧，確保不出現農民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優質優價、按質論價，引導和鼓勵種植優質糧食品種，促進提質增效。省財政對向縣糧食收儲企業交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元?？h財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優聯動”試點)，訂單品種為優質晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區域的糧食流通。
2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調動農民生產水稻、小麥良種的積極性，穩定繁種基地，對與種子企業簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的'種子生產者，按實際交售種子數量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。
3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶給予每公斤1.40元的價格優惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農戶。
（三）強化金融保險支持
1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農業保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農業保險農戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。
2.實施糧食生產貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規?；N糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
（四）加強糧食生產功能區建設與維護
糧食生產功能區維護資金主要支持農田基礎設施、社會化服務中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農機服務中心）配套設施、稻蝦示范基地、三新技術推廣等項目建設，對糧食功能區基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務中心、稻蝦示范基地等三新技術項目補助比例80%。
（五）加大糧食全產業鏈環節農機購置補貼支持
優先保障糧食生產全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產全程機械化設備的扶持力度。積極開展農機購置補貼新產品試點，將適合我縣糧食產業發展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼范圍。
五、評價體系
（一）加強組織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產保供工作?？h糧安辦要統籌抓好糧油生產、流通、儲備和產銷協作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產保供任務。農業農村、發展改革、商務、科技、財政、自然資源規劃、生態環境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構建高質量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產保供工作。
（二）加強督查指導?？h糧安辦聯合相關部門采取“四不兩直”方式在糧油生產關鍵節點開展保供檢查，掌握進度、發現問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。
（三）加強考核爭優。糧油生產保供納入糧食安全責任制、鄉村振興戰略實績考核。建立糧油生產保供監測評價體系，將完成年度生產目標任務情況作為合格要求，將制止耕地“非農化”、糧食生產功能區“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創優指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創優的良好氛圍。
等保建設方案 篇3
為適應國際國內能源市場形勢發展變化需要，深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步加快釋放煤炭先進產能，切實承擔起我省煤炭生產供應保障責任，結合我省煤炭生產現狀，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實國務院關于能源保供增供安排部署，充分發揮我省煤炭產業優勢，優化煤炭企業生產、項目建設等核準審批政策，通過核增產能、擴產、新投產等方式，加快釋放先進產能，繼續發揮煤炭壓艙石作用，實現煤炭增產增供，推動煤炭行業高質量發展。
二、工作目標
以安全生產為基礎，統籌資源接續和可持續發展，加快煤礦建設，有序開展產能核增，推進各項手續辦理，推動煤礦依法依規釋放先進產能，多措并舉增加煤炭產能產量。2022年比2021年增加煤炭產量1.07億噸，全年達到13億噸。力爭2023年比2022年再增加煤炭產量5000萬噸，全年達到13.5億噸。
三、基本原則
（一）堅持安全高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產技術水平，促進煤礦安全、質量、效率與效益的穩步提升，做到產量服從安全，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。
（二）堅持風險管控。堅持把行業發展風險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態化疫情防控情況下，做好行業發展趨勢預判，科學謀劃增產保供和高質量發展。
（三）堅持均衡生產。優化生產組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業，同步做好產運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續。
（四）堅持依法依規。運用法治思維和法治方式開展煤炭增產保供和產能新增工作，嚴把政策關、程序關，實現產能與資源相匹配、產量與產能相匹配，確保煤礦依法依規釋放產能。
（五）堅持精準施策。按照“一礦一策”原則，認真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業歷史遺留問題，統籌考慮資源配置、手續辦理和煤電一體化、煤化一體化發展，勇于創新，敢于擔當，采取切實可行措施，推進增產保供和產能新增各項工作。
四、推進舉措
立足當前，兼顧長遠，統籌抓好礦井建設、生產組織、產能核增、項目核準、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產能產量。
（一）夯實現有煤礦產量基礎。嚴格落實疫情防控和安全生產各項措施，保障生產生活物資，優化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產節奏，均衡組織生產。對具備安全生產條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關部門確定的產能組織生產并同步加快手續辦理。科學評估露天煤礦生產潛力，積極向國家有關部門爭取政策支持，納入應急保供儲備產能，夯實生產基礎。嚴禁煤礦企業擅自停產停工，嚴禁煤礦發生事故后搞“一刀切”式區域性停產整頓。（省應急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）
（二）加快建設煤礦施工進度。相關煤礦企業要統籌協調資金和人員，優化施工組織設計，科學組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設煤礦施工進度，盡快進入聯合試運轉。對已進入聯合試運轉的煤礦，要做到滿負荷試運轉，抓緊組織專項驗收、竣工驗收和證照手續辦理，實現達產達效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳配合）
（三）分類處置長期停緩建煤礦。全省長期未開工、停緩建煤礦124座，建設規模12430萬噸／年。運用市場化法治化手段，重點推進一批，加快開工復工一批，有序退出一批。
1重點推進國家核準煤礦加快開工建設。各有關部門要加強協調，簡化程序，縮短手續辦理時間。煤礦主體企業要梳理制約手續辦理的癥結所在，建立臺賬，加快推進項目建設。2022年、2023年分別實現4座和2座開工建設。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局及有關主體企業按職責分別負責）
2加快具備條件的長期停緩建煤礦開工復工。各市政府、省國資運營公司要按照“一礦一策”的原則，對長期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開采方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，明確時間表和路線圖，推動具備條件的煤礦盡快開工復工。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局、省國資委、省國資運營公司和各市政府、有關主體企業按職責分別負責）
3有序退出不具備開工復工條件的資源整合煤礦。運用市場化法治化手段，強化技術標準約束，有序退出生產效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態敏感區、黃河流域禁采區重疊等不具備開工復工條件的資源整合煤礦。煤礦企業要承擔主體責任，各市政府、省國資運營公司要督促煤礦企業制定退出方案，統籌做好資金安排、人員安置、資產債務處置、資源綜合利用、生態環境修復以及礦區接續產業和轉型發展等工作。（各市政府、省國資運營公司及有關主體企業牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局等有關部門配合）
（四）落實國家保供建設煤礦規模調整。對國家納入重點保供名單、允許調整建設規模的19座在建煤礦進入聯合試運轉后，本著“政府引導、企業自愿”的原則，在符合安全和環保要求的前提下，按照調整后的規模應急保供生產，同步辦理項目核準、環境影響評價、初步設計、安全生產許可等手續。（省發展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省應急廳、省國資委、國家礦山安全監察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團配合）
（五）加快推進新建接續煤礦項目核準。推進“十四五”期間37個接續煤礦項目資源配置。項目開發主體獲取資源后，由當地市政府報省政府審定同意。煤炭產能置換方案按規定程序上報的同時，開展建設項目用地預審與選址、社會穩定風險評估等前期手續辦理。前期手續辦理完畢后按程序上報國家核準。（省發展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開發主體按職責分別負責）
（六）持續推進煤礦產能核增。鼓勵現有生產煤礦推進智能化改造，采用高新技術裝備和現代管理理念，全面提升技術水平、生產效率和安全保障能力。對已通過現場核查和報告評審的核增產能煤礦，嚴格按照程序依法依規加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團要加快初審、上報，做到“應核盡核”，通過產能核增為增加產量奠定基礎。對受到政策限制不能核增產能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時，加快推動處置不達產煤礦產能，逐礦進行生產能力重新評估，核減無效產能，提升產能利用率，增加產能置換指標，為優質產能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局配合）
（七）加快煤礦各項手續辦理
1加快礦區總體規劃和規劃環評修編。在礦區總規和規劃環評批復前，將我省已批復的產能核增煤礦、具備條件的長期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設礦井，由負責編制規劃的發展改革部門向生態環境部門出具煤礦所在礦區限期完成規劃修編承諾，同步加快相關手續辦理。力爭2022年7月中旬前完成12個礦區總規和規劃環評修編，上報國家有關部門。（省發展改革委牽頭，省生態環境廳、省能源局配合）
2加快產能核增煤礦環評手續辦理。對產能核增幅度未超過30％的煤礦，取得核增批復后，允許煤礦按照核增后能力組織生產，同步辦理環境影響后評價備案。對產能核增幅度達到或超過30％的煤礦，取得核增批復并出具2年內辦理環評手續的承諾后，可以按照核定變化后的產能組織生產。承諾期滿，因各種原因未辦理環評手續的，煤礦產能應恢復至核定變化前的環評批復能力。（省生態環境廳牽頭，省能源局配合）
3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規劃擴能資源。與核增產能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關于有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（晉政發〔2022〕2號）要求優先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續變更。對于技術資料不齊全的煤礦，通過企業承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產、建設。（省自然資源廳牽頭，省有關部門配合）
（八）加強與國家有關部委溝通對接。各部門要結合職能加大與國家相關部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產能置換、手續辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監察局爭取放寬產能核增幅度、投產時間、核定時間、剩余服務年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發展改革委盡早批復礦區總規和規劃環評文件。統籌增產保供和生態保護要求，爭取國家發展改革委、生態環境部對我省增產保供煤礦加快完善環保手續辦理的.政策支持。統籌當前長遠，認真梳理研究，合理解決煤礦企業歷史遺留問題，對“十三五”期間化解煤炭過剩產能已退出的具備快速恢復系統條件、可短時間釋放產能的部分煤礦，向國家發展改革委積極爭取政策支持，協調有關部門辦理手續，盡快恢復生產。（省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由省長擔任組長的山西省煤炭增產保供和產能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設在省能源局，負責日常協調、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團公司也要相應成立由市長、董事長任組長的工作專班，細化任務清單，親自負責、主動對接，統籌推進各項工作。
（二）提高思想認識。做好當前煤炭生產、接續產能配置、產能核增和新建煤礦基本建設，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務院賦予山西的重大政治任務，事關國家經濟發展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國、勇于擔當，充分發揮煤炭的兜底保障作用，強化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護”。各級各部門要將思想統一到黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產保供和產能新增各項工作措施。
（三）制定實施方案。圍繞全省增產保供目標任務，各市、各省屬煤炭集團要統籌當前和長遠，做好整體工作謀劃部署，制定本地區、本集團工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產保供和產能新增各項工作取得實效。實施方案要對建設煤礦進入聯合試運轉和竣工驗收、停緩建煤礦分類處置、國家保供建設煤礦調整規模、新建接續項目核準、產能核增等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰，務求實效。將增產保供和產能新增工作目標納入重點工作，按照省政府抓落實工作機制大力推進。各市政府、各省屬煤炭集團要將實施方案于2022年6月24日前報工作專班辦公室。
（四）強化調度監測。各市、各煤炭集團要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產的調度監測，做到日調度、日分析、日匯報，及時解決煤炭生產和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于出現的生產安全事故、煤礦檢修停產等重大情況必須當日匯報專班辦公室，并采取針對性處置措施。要進一步加強生產組織分析，優化生產接續，科學安排檢修任務，緊盯重點煤礦，夯實產量基礎。省直有關部門要加強指導，落實對市縣工作部門的業務指導和層級管理職能，協助解決增產保供存在的各類問題。加強項目梳理，強化日常調度，及時掌握工作進展，推進相關煤礦手續辦理。
（五）加強監督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產，盯住不放心的煤礦和薄弱環節，落實監管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發生重大安全生產事故的底線。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產和增產保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產”代替“增產保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產輕安全”傾向和產生松懈情緒，進一步完善安全生產責任制，一級抓一級，做到在安全生產工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產形勢持續穩定。
等保建設方案 篇4
一、指導思想
堅持以滿足人民群眾基本生活需求為中心，按照“預防為主，常備不懈”的原則，實行統一領導、分級負責、屬地管理，做到反應及時、通力合作、措施果斷、履職盡責，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農產品生產基本平穩、源頭供給充足，農產品質量安全有保障。
二、組織機構
成立縣農業農村局生活物資保障、生產保供工作領導小組，組成人員如下。
組長：黨委書記、局長
副組長：黨委委員、副局長
縣委農辦專職副主任
黨委委員、總農藝師
黨委委員、副局長
黨委委員、總經濟師
黨委委員、機關黨委書記
黨委委員、總畜牧師
農村能源中心主任
成員：局屬相關部門、各片區畜牧獸醫管理站及各鄉鎮畜牧獸醫站負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業農村局經作站(526辦公室)，由同志任辦公室主任，負責統籌推進、協調落實生產物資供給、生產服務指導、農產品質量安全、農產品運輸等疫情防控工作。
三、責任分工
(一)生產物資保障組
負責人：
聯絡員：
責任股室：種植業與農藥肥料股、畜牧發展中心、農業綜合行政執法大隊、特色產業發展股、農經站、科教與職業農民股、生產科教中心
職責：加強農業生產資料供應，保障農業生產運行。確定農藥、化肥、種子、飼料等種植、養殖生產資料供應渠道，加強農資市場監管執法，穩定生產資料供應，開展放心農資下鄉，確保農業生產企業、專業合作社、家庭農場、種養大戶等農產品生產經營主體生產經營活動的正常進行。
(二)農產品質量安全保障組
負責人：
聯絡員：
責任股室：農安股、農業綜合行政執法大隊、動物衛生服務中心、植保站
職責：負責種植環節的農產品質量安全監管;負責畜禽產品養殖環節的質量安全監管和質量安全追溯。進一步加強動物檢疫和畜禽屠宰場的監督管理、消毒滅源和農作物病蟲害防治。保障農產品既要數量充足、又要質量安全。
(三)生活物資保障組
負責人：
聯絡員：
責任股室：經作站、生產科教中心、動物衛生服務中心
職責：扎實做好蔬菜生產供給，保障畜禽屠宰等企業正常生產，穩定市場供應;同時了解“菜籃子”產品市場的運行和供需情況，及時收集整理農產品相關信息，以滿足市場需求;多渠道組織農產品及生產資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產和供應;積極對接縣級相關部門及鄉鎮，建立農產品運輸“綠色通道”機制，保障農資和農產品的有序調運;完成縣生活物資保障組和局領導小組交辦的其他工作。
(四)農業生產服務先鋒隊
負責人：
聯絡員：
責任股室：農技站、植保站、鄉村建設治理股、生產科教中心、水產發展服務中心、經作站
職責：加強春季生產管理，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養等農業生產工作，保障源頭供給;加強小春糧食作物的`田間管理指導，確保正常生長，努力爭取夏糧豐收;組織開展春耕備播，統籌落實各項措施，確保春季農業生產順利開展;加強動物防疫和技術生產指導，穩定畜禽漁業生產。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣農業農村局農業穩產保供工作小組，加強穩產保供工作的協調、部署。
(二)職責明確，密切合作。各股室根據穩產保供工作任務，制定具體工作措施，相互協作，認真組織實施，并將工作開展情況按要求及時上報工作小組匯總。
(三)實行信息收集制度。各工作組聯絡員按要求將本組工作開展情況，取得的成效及經驗做法、遇到的困難及意見建議、下一步工作計劃等報送至工作小組辦公室。
等保建設方案 篇5
為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保全市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。
一、總則
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發展思想，最大限度減少天然氣供應短缺對市民正常生活和社會穩定造成的不利影響，為建設國家中心城市提供切實有效的用氣保障。
（二）保障目標
保障城市天然氣輸配系統安全運行，保障城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅持安全第一、壓非保民的'保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。
（四）適用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其它突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。
（五）實施機構
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。
（六）壓非保民次序
按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣;
2．帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業用氣。
二、應急響應
（一）常態化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用，現有不符合環保排放標準的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會采暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。
（二）應急響應分級
根據天然氣供需缺口的大小和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。
1．Ⅴ級響應
預警特征：全市出現供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室批準后實施。
2．Ⅳ級響應
預警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室確定。
3．Ⅲ級響應
預警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（最大達30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。
4．Ⅱ級響應
預警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（最大達50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
5．Ⅰ級響應
預警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應。
處置措施：根據用戶分布情況，結合管網現狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區范圍劃分為9個區塊，當缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案，極端情況下，由保供工作組統一指揮調度。
（三）響應啟動與實施
1．指令批準。保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，確定啟動應急預案并明確相應預案級別后上報保供工作組批準實施。應急響應指令經保供工作組組長審核簽發后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。
2．指揮協調。預案啟動建議獲得批準后，由保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息發布工作。
3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工啟動本單位相應的應急預案，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5．信息報送。應急響應啟動后，各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各燃氣企業每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時第一時間報送。
6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。
7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。
8. 監督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
（一）本預案在保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作；凡無故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。
（二）各城燃企業、燃氣供熱企業應按照本預案組織和調控原則，擬定本企業的響應處置預案，報保供工作組辦公室備案。
（三）各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施。
（四）應急預案終止后，保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。
等保建設方案 篇6
為確保全體師生在校期間的食品衛生安全，保證學校教育教學工作的順利開展，防范食品衛生安全事故的發生，確保食品衛生安全事故發生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛生事故，根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規要求，結合我校食品衛生安全工作實際，制定本預案。
一、食品衛生安全工作領導組織機構
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
xx各班班主任和副班主任
組長：負責定時召開食品衛生安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛生安全事宜。
副組長：負責各具體負責組織對應急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各成員具體負責和參與食品衛生安全發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛生安全事故減小到最低限度。
食品衛生安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
二、食品衛生安全
（一）通訊組：組長：xx（副校長）成員：xx（火險發生時，負責立即電話報告學校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災）
（二）滅火組：組長：xx（副校長）成員：xx（負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠教室等室的用電、用火安全；火險發生，立即參加救火救災工作）
（三）搶救組：組長：xx（教務處主任）成員：xx（負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）
（四）緊急疏散組：組長：xx（教務處副主任、安全管理員）
成員：各班班主任和副班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級、所管班級學生緊急疏散中的安全）；
三、滅火工作預案
1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的'方式向領導組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協力救火。
4、領導組組長或副組長接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。
等保建設方案 篇7
工程物資保供措施方案是指為確保工程項目在建設過程中所需各類物資的及時、準確、高效供應而制定的一系列策略與行動方案。以下是一個詳細的工程物資保供措施方案，包括多個關鍵環節：
一、需求預測與計劃編制
1、項目需求分析：根據項目設計圖紙、施工方案、工程進度計劃等資料，詳細列出各類物資的需求清單，包括物資名稱、規格型號、數量、預計使用時間等信息。
2、需求預測：結合項目特點、施工季節、市場供需狀況等因素，進行物資需求量的.科學預測，尤其對于關鍵物資和長周期物資，應預留一定余量以應對可能的風險。
3、采購計劃編制：根據需求預測結果，制定詳細的物資采購計劃，明確采購時間、批次、供應商選擇等要素，確保物資供應與工程施工進度相匹配。
二、供應商管理
1、供應商篩選與評價：建立完善的供應商評價體系，對候選供應商進行資質審查、業績考察、產品質量評估等，擇優選擇信譽良好、供應能力強、服務質量高的供應商納入供應鏈。
2、戰略合作：與關鍵物資的主要供應商建立長期穩定的戰略合作關系，通過簽訂框架協議、優先供貨協議等方式，保障物資供應的穩定性。
3、供應商績效管理：定期對供應商進行績效評估，包括交貨準時率、產品質量、售后服務等方面，對表現不佳的供應商及時調整或更換。
三、物資采購與合同管理
1、采購執行：嚴格按照采購計劃進行物資采購，運用招投標、詢比價等方式確保采購價格合理。密切跟蹤采購進度，及時處理采購過程中的問題。
2、合同管理：規范物資采購合同簽訂流程，明確雙方權利義務，特別是關于交貨期、質量標準、違約責任等關鍵條款。定期檢查合同履行情況，確保供應商按約履行義務。
四、物資倉儲與物流管理
1、倉儲規劃：根據物資種類、數量、特性等因素，合理規劃倉庫布局，配備必要的倉儲設施設備，確保物資存儲安全、有序。
2、庫存控制：實施動態庫存管理，定期盤點，準確掌握物資庫存情況，避免積壓或短缺。設置合理的安全庫存水平，應對需求波動。
3、物流配送：優化物流配送方案，協調供應商、運輸公司等各方資源，確保物資按時、按需送達施工現場。對于大型、重型或特殊物資，提前做好運輸路線規劃、吊裝卸貨安排等工作。
五、現場物資管理
1、物資驗收：嚴格執行物資到貨驗收制度，核對物資規格型號、數量、質量等是否符合采購要求，發現問題及時反饋并處理。
2、物資發放：根據施工進度和作業需求，及時、準確地將物資發放到各作業班組。采用信息化手段如二維碼、RFID等進行物資追蹤，提高發放效率和準確性。
3、廢舊物資回收：建立廢舊物資回收機制，對施工過程中產生的廢舊物資進行分類收集、妥善保管，符合回收條件的及時回收處理，減少浪費。
4、物資使用監控：定期對物資使用情況進行統計分析，監控物資消耗速度，及時預警可能出現的物資短缺風險，為采購計劃調整提供依據。
等保建設方案 篇8
為進一步貫徹落實《浙江省農業農村廳等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（浙農專發〔20xx〕49號）和《嘉興市農業農村局等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（嘉農發〔20xx〕33號）要求，穩定發展糧油生產，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，圍繞糧油產業高質量發展，以穩糧保供、增產增收為主線，強化耕地保護、穩定生產能力，依靠科技進步、提高產量品質，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發展動力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標體系
（一）確保糧食產能。落實4.13億斤糧食生產能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
（二）穩定發展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產量0.07萬噸。
（三）強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。
三、工作體系
（一）夯實糧食生產能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產功能區的管護利用，全面開展糧食生產功能區“非糧化”清理騰退和調整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產功能區種糧屬性，提高糧食復種指數。深入實施“藏糧于地”戰略，完成高標準農田建設1.3萬畝，建設高效節水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產條件，提高耕地質量和連片程度。完善農田土壤污染監測預警體系，實行耕地安全利用。
（二）提高糧油生產水平。優化糧油生產布局，引導發展專用、優質品種種植，構建核心產區。重點推廣優質晚粳稻，積極發展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業科技驅動，深入實施“藏糧于技”戰略，推進現代種業提升，加大優質新品種、新技術、新模式等試驗研究創新和推廣應用，開展糧食綠色高產高效創建。大力推廣糧經結合、水旱輪作、綜合種養等新型農作制度和省工節本高產高效生態栽培技術模式，深入推進農業生產“機器換人”，提高糧油生產機械化水平。加快實施農藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農藥化肥經銷、生產過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實農村土地流轉準入機制，積極推進土地經營權有序流轉，促進適度規模經營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動流轉土地節約集約利用。加快培育規范化的糧食生產大戶、家庭農場、專業合作社聯合社、糧油產業農合聯和社會化服務組織。
（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續執行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優先落實到種糧大戶、家庭農場等糧食適度規模經營主體，并重點向糧食生產功能區傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優質品種傾斜，進一步優化儲備結構。
（四）構建糧食產業鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產前、產中、產后服務領域，支持區域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產前產中產后全產業鏈菜單式服務，提高生產經營效益。推進產加銷一體化經營，引導糧食規模經營主體推進全產業鏈開發，著力構建集規模化、標準化、機械化、智能化、生態化、產業化于一體的現代稻米產業生產體系和經營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉變。全力打造優質糧食產業鏈，推進“五優聯動”試點提質擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優質米品牌，提高產品附加值，實現優質優價、糧農增收、企業增效、產業發展、消費者滿意。
（五）強化數字賦能。將信息化、數字化和網絡化的新理念、新技術、新業態、新模式，與糧食的產、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際，加快推廣大數據、物聯網、區塊鏈等技術在糧食生產過程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農機作業和產品流通等領域數字化改造力度，完善信息基礎設施，實現糧油生產動態監測。深化科企合作，建設一批數字化育苗工廠、農場和社會化服務組織，提升糧食生產數字化水平。推進信息化工程建設，逐步實現從線下到線上、從農田到餐桌，連接糧食生產端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態共同體。
四、政策體系
（一）完善生產扶持政策
1.加大規模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（?。準〖?20元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的.直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。
2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，并向規?；黧w傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質量保護長效機制。
3.支持綠色高產高效發展。繼續深化糧食綠色高產高效創建，開展常規晚稻高質高產高效示范競賽活動，對參加示范方建設的主體，依據測產驗收結果、示范方建設情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規晚稻高產攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，給予最高80%的補助。鼓勵規模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。
4.加強社會化服務支持。為小農戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統防統治、專業化測土配方施肥等服務，并達到一定服務面積規定標準的服務組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。
（二）落實糧食收購和訂單獎勵政策
1.完善糧食收購政策。嚴格執行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農民余糧，確保不出現農民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優質優價、按質論價，引導和鼓勵種植優質糧食品種，促進提質增效。省財政對向縣糧食收儲企業交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優聯動”試點)，訂單品種為優質晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區域的糧食流通。
2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調動農民生產水稻、小麥良種的積極性，穩定繁種基地，對與種子企業簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產者，按實際交售種子數量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。
3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶給予每公斤1.40元的價格優惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農戶。
（三）強化金融保險支持
1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農業保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農業保險農戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。
2.實施糧食生產貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規模化種糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
（四）加強糧食生產功能區建設與維護
糧食生產功能區維護資金主要支持農田基礎設施、社會化服務中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農機服務中心）配套設施、稻蝦示范基地、三新技術推廣等項目建設，對糧食功能區基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務中心、稻蝦示范基地等三新技術項目補助比例80%。
（五）加大糧食全產業鏈環節農機購置補貼支持
優先保障糧食生產全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產全程機械化設備的扶持力度。積極開展農機購置補貼新產品試點，將適合我縣糧食產業發展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼范圍。
五、評價體系
（一）加強組織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產保供工作?？h糧安辦要統籌抓好糧油生產、流通、儲備和產銷協作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產保供任務。農業農村、發展改革、商務、科技、財政、自然資源規劃、生態環境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構建高質量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產保供工作。
（二）加強督查指導?？h糧安辦聯合相關部門采取“四不兩直”方式在糧油生產關鍵節點開展保供檢查，掌握進度、發現問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。
（三）加強考核爭優。糧油生產保供納入糧食安全責任制、鄉村振興戰略實績考核。建立糧油生產保供監測評價體系，將完成年度生產目標任務情況作為合格要求，將制止耕地“非農化”、糧食生產功能區“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創優指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創優的良好氛圍。
本方案自20xx年1月1日起實施。
等保建設方案 篇9
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
一、總體目標
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經濟社會平穩運行。
二、任務分工
（一）明確責任主體。
保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業的共同責任?？h直各有關單位、鄉鎮、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數，對居民生活采暖、公共服務機構、醫院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保合同履行。
潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執行“壓非保民”應急預案，及時調整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執行情況的督促落實工作，確保合同執行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
（三）落實儲氣責任。
履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮燃氣企業落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業按時完成液化天然氣儲備任務。
（四）綜合調配供應。
要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側調節空間。要根據已落實的合同情況，制定氣源動態平衡計劃，一方面通過采購LNG等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發揮優勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的`原則，統籌做好各種清潔能源互補。一旦出現天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響?？h天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據各自職能協同配合，認真做好相關工作。
縣發改局積極通過省、市保供辦協調氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經營企業做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調配工作。
（五）完善應急預案。
各相關部門和潔源公司要針對可能出現的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進”的'原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序實施“壓非保民”，把有限的氣源優先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業企業“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業用戶“壓非保民”措施，做好城鎮燃氣的安全監管、保障工作；縣公安局負責突發情況的安全警戒、治安管理，協調縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協調保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區內迎峰度冬期間天然氣供應及資源協調工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調撥補充氣源。
（六）嚴格落實責任。
潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環節巡查，排除隱患；各有關鄉鎮要落實安全生產屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環節，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監管責任，對天然氣生產、運輸、銷售各環節加強檢查，確保今冬明春安全平穩供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩定因素。
縣委宣傳部、縣委網信辦做好應急保供期間輿情監測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產企業的安全生產監督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮燃氣氣源的安全運營監管；縣市場監管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
（七）完善保供監測。
要完善天然氣保供監測工作機制，潔源公司負責監測、分析、報告供氣區域內情況；縣發改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協調全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
三、工作要求
（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發改局審核備案。
（三）根據省、市發展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯系人，每日上午9:00前報送前一日相關統計數據及信息。縣發改局匯總統計數據及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
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